{"id":8768,"date":"2022-02-02T10:51:30","date_gmt":"2022-02-02T15:51:30","guid":{"rendered":"https:\/\/vm-web-03.grupomacro.pe\/macroconsult\/?p=8768"},"modified":"2022-02-02T10:51:30","modified_gmt":"2022-02-02T15:51:30","slug":"el-desperdicio-de-nuestros-recursos-naturales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vm-web-03.grupomacro.pe\/macroconsult\/2022\/02\/02\/el-desperdicio-de-nuestros-recursos-naturales\/","title":{"rendered":"El desperdicio de nuestros recursos naturales"},"content":{"rendered":"<p><em>Diego Rosales, economista de Macroconsult<\/em><\/p>\n<p>A continuaci\u00f3n, resumir\u00e9 las principales etapas que existen entre la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica de un recurso natural y la ejecuci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica, \u201cPIP\u201d, que una empresa extractiva financia indirectamente en su zona de influencia: (1) Recaudaci\u00f3n, (2) Transferencia y (3) Uso.<\/p>\n<p>Gracias a las empresas que explotan recursos minerales, petroleros, gas\u00edferos, pesqueros, etc., el Estado peruano recauda anualmente miles de millones de soles por ingresos tributarios como el impuesto a la renta y no tributarios como las regal\u00edas. Luego de la recaudaci\u00f3n, el Estado es el \u00fanico responsable de un apropiado aprovechamiento de la contribuci\u00f3n fiscal, tributaria y no tributaria, de dichas empresas extractivas.<\/p>\n<p>Por la Ley de Canon y otros dispositivos legales con un objeto similar, los Gobiernos Regionales y Locales donde se ubica el recurso explotado tienen constitucionalmente derecho a recibir por lo menos la mitad de dicha contribuci\u00f3n fiscal. El resto pertenece al Gobierno Nacional, ya que la Constituci\u00f3n establece que, sin importar su ubicaci\u00f3n dentro las fronteras, los recursos naturales pertenecen a todos los peruanos.<\/p>\n<p>Si bien la transferencia fiscal del Gobierno Nacional a los Gobiernos Regionales y Locales donde se ubica el recurso explotado no est\u00e1 sujeta a la discreci\u00f3n del Ejecutivo o Legislativo, su uso est\u00e1 restringido, sobre todo, al financiamiento parcial o total de PIP. Dicha restricci\u00f3n tiene como objetivo que, en el territorio donde se explota el recurso, la contribuci\u00f3n fiscal se materialice, por ejemplo, en carreteras, hospitales o colegios.<\/p>\n<p>Si bien la contribuci\u00f3n fiscal de las empresas extractivas represent\u00f3 apenas 4% de los ingresos del gobierno general en su m\u00e1ximo en 2007, en 2019 y 2020 financi\u00f3 cerca del 20% del presupuesto de la inversi\u00f3n p\u00fablica del gobierno general, definido como todas las instancias del gobierno excluyendo a las empresas p\u00fablicas. Entonces, \u00bfd\u00f3nde se origina el alto escepticismo sobre la contribuci\u00f3n fiscal de las empresas extractivas?<\/p>\n<p>En 2019 y 2020, el nivel de ejecuci\u00f3n de la inversi\u00f3n p\u00fablica de los Gobiernos Regionales fue menos de 65%; y de los Gobierno Locales, menos de 60%. Seg\u00fan estimaciones de Macroconsult, cerca de un cuarto de la inversi\u00f3n p\u00fablica financiada con la contribuci\u00f3n de empresas extractivas est\u00e1 paralizada o no registra ejecuci\u00f3n, e incluso apenas la mitad se materializ\u00f3 en PIP finalizados.<\/p>\n<p>En conclusi\u00f3n, debido a las oportunidades de mejora del sistema de inversi\u00f3n p\u00fablica peruano, el Estado desperdicia cada a\u00f1o ingentes recursos fiscales provistos gracias a las empresas extractivas. Dichos recursos deber\u00edan ser aprovechados plenamente para el cierre de brechas de infraestructura y la mejora de la calidad de vida de los peruanos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Diego Rosales, economista de Macroconsult A continuaci\u00f3n, resumir\u00e9 las principales etapas que existen entre la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica de un recurso natural y la ejecuci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n p\u00fablica, \u201cPIP\u201d, que una empresa extractiva financia indirectamente en su zona de influencia: (1) Recaudaci\u00f3n, (2) Transferencia y (3) Uso. 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