Gonzalo Ruiz Diaz, economista asociado de Macroconsult<\/i><\/p>\n
Hace unas semanas el MEF aprob\u00f3 el nuevo Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025 (PNISC) que actualiza y reemplaza el PNIC 2019-2022. El contar con un documento que exprese objetivos y metas en materia de inversi\u00f3n en infraestructura, es de por s\u00ed un hecho positivo. El PNISC no solo sirve de gu\u00eda para el despliegue de esfuerzos asociados a un conjunto de proyectos prioritarios sino permite evaluar avances y retrocesos en la materia.<\/p>\n
Adem\u00e1s de introducir el concepto de sostenibilidad, como un criterio de priorizaci\u00f3n de proyectos, el PNISC hace una revisi\u00f3n de los avances registrados en el PNIC 2019-2022. Los hallazgos son preocupantes: de la brecha total identificada en 2019 ascendente a S\/. 116 millones asociada a los 52 proyectos priorizados, se pas\u00f3 de un nivel de avance del 10.7% al 22.5%, es decir un progreso de apenas 12 puntos porcentuales. Es importante recordar, que con motivo de este plan, el gobierno dispuso un conjunto de acciones destinadas a acelerar la ejecuci\u00f3n o, en algunos casos, la adjudicaci\u00f3n de estos proyectos. En cuanto a la baja ejecuci\u00f3n, el informe revela que existen proyectos que hab\u00edan sido priorizados como la Hidrov\u00eda Amaz\u00f3nica que actualmente se encuentran paralizados. Otros proyectos como la Longitudinal de la Sierra (Tramo 2) se encuentra detenido con problemas de liberaci\u00f3n de interferencias.<\/p>\n
Por otro lado, existen 16 de los 52 proyectos priorizados que a\u00fan no entran en ejecuci\u00f3n. En algunos casos, los proyectos no han sido adjudicados, mientras en otros, los concursos han sido declarados desiertos. En el primer grupo, se encuentran, por ejemplo, la Linea 3 del Metro de Lima o el Puente Santa Rosa (nuevo acceso al Aeropuerto Jorge Chavez). En el grupo de proyectos declarados desiertos, figura el Tren Huancayo-Huancavelica o Masificaci\u00f3n del Gas del Sur.<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 del magro resultado en t\u00e9rminos de avance de ejecuci\u00f3n del PNIC 2019-2022, este primer per\u00edodo deber\u00eda servir para analizar en qu\u00e9 se ha fallado y en qu\u00e9 podemos mejorar para no replicar los mismos problemas en el ejercicio 2022-2025.<\/p>\n
El PNISC 2022-2025 plantea ahora 72 proyectos que buscan cerrar una brecha calculada en S\/. 146 millones. Resulta interesante constatar que luego de las carencias evidenciadas durante la pandemia, en este ejercicio, han cobrado mayor importancia los proyectos priorizados en infraestructura de salud que suman 22.\u00a0<\/strong><\/p>\n PNIC 2019-2022: Proyectos Priorizados seg\u00fan Modalidad de Ejecuci\u00f3n<\/strong><\/p>\n Fuente: PNISC 2022-2025. Elaboraci\u00f3n: Macroconsult.<\/small>En cuanto a la modalidad de ejecuci\u00f3n, llama poderosamente la atenci\u00f3n que la proporci\u00f3n de proyectos priorizados a implementarse como obra p\u00fablica en el PNISC 2022-2025, representen m\u00e1s del 50% del total (39% de la inversi\u00f3n total), increment\u00e1ndose de manera significativa respecto del PNIC 2019-2022, \u00a0\u00a0\u00a0 que comprend\u00eda s\u00f3lo 32% de proyectos en obra p\u00fablica (34% en montos de inversi\u00f3n). Este mayor \u00e9nfasis en obra p\u00fablica en desmedro de otras modalidades de ejecuci\u00f3n como Asociaciones P\u00fablico Privadas (APP) o Proyectos en Activos (AP), podr\u00eda deberse en principio, al menor tama\u00f1o relativo de los proyectos, uno de los criterios de elegibilidad m\u00e1s importantes al momento de decidir la modalidad de ejecuci\u00f3n. No obstante, ello no deja de ser parad\u00f3jico la insistencia en el modelo de obra p\u00fablica, teniendo en cuenta que es precisamente bajo esta modalidad de ejecuci\u00f3n en la que menores avances se han registrado durante el per\u00edodo 2019-2022. Por \u00faltimo, debe evaluarse cuidadosamente la viabilidad fiscal de incluir este mayor volumen de proyectos de obra p\u00fablica, los cuales, a diferencia de los proyectos ejecutados como APP o AP, requieren que el Estado participe directamente en el financiamiento de las obras.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Gonzalo Ruiz Diaz, economista asociado de Macroconsult Hace unas semanas el MEF aprob\u00f3 el nuevo Plan Nacional de Infraestructura Sostenible para la Competitividad 2022-2025 (PNISC) que actualiza y reemplaza el PNIC 2019-2022. El contar con un documento que exprese objetivos y metas en materia de inversi\u00f3n en infraestructura, es de por s\u00ed un hecho positivo….<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":10759,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-10757","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos"],"acf":[],"yoast_head":"\n