{"id":10586,"date":"2022-07-12T00:04:05","date_gmt":"2022-07-12T05:04:05","guid":{"rendered":"https:\/\/vm-web-03.grupomacro.pe\/macroconsult\/?p=10586"},"modified":"2022-07-12T00:04:05","modified_gmt":"2022-07-12T05:04:05","slug":"los-fertilizantes-y-la-politica-economica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/vm-web-03.grupomacro.pe\/macroconsult\/2022\/07\/12\/los-fertilizantes-y-la-politica-economica\/","title":{"rendered":"Los fertilizantes y la pol\u00edtica econ\u00f3mica"},"content":{"rendered":"

Elmer Cuba, Socio de Macroconsult<\/em><\/p>\n

Durante 2021 los precios de los fertilizantes hab\u00edan comenzado a subir -en l\u00ednea con los precios de los hidrocarburos, en particular del gas natural. Luego de la invasi\u00f3n rusa a Ucrania \u00e9stos alcanzaron niveles hist\u00f3ricamente altos. La mayor\u00eda de peque\u00f1os agricultores de productos de panllevar no han podido adquirirlos en las cantidades usuales debido a que no tienen las espaldas financieras y\/o la rentabilidad esperada es menor.<\/p>\n

El gobierno decidi\u00f3 bajo presi\u00f3n hacerse cargo del problema. Y decidi\u00f3 importar directamente la urea, que es el producto m\u00e1s barato y utilizado por los productores nacionales de menor tama\u00f1o relativo. Sin embargo, el sistema de compras estatales no est\u00e1 preparado para estas compras inusuales y en cortos periodos de tiempo.<\/p>\n

Estamos ante un severo problema de dise\u00f1o de pol\u00edtica econ\u00f3mica. Primero se debe identificar bien el problema y luego definir qu\u00e9 instrumento se debe utilizar en t\u00e9rminos de su costo efectividad. Es decir, una soluci\u00f3n efectiva y al menor costo posible.<\/p>\n

El elevado precio (hist\u00f3rico) de la urea va a llevar a una menor oferta de algunos productos y se va a afectar a los consumidores, especialmente a los m\u00e1s pobres. Es m\u00e1s barato intervenir a nivel del precio de la urea.<\/p>\n

En el caso de algunos alimentos, se exoner\u00f3 del IGV a la cadena de valor agregado. En el caso de algunos combustibles, se elimin\u00f3 el ISC y se les incluy\u00f3 en el fondo de estabilizaci\u00f3n de precios, modificando en el camino las bandas.<\/p>\n

Pero extra\u00f1amente, en el caso de la urea, se escogi\u00f3 otro m\u00e9todo. La importaci\u00f3n y distribuci\u00f3n directa a los peque\u00f1os agricultores. Como se observa esto es -hasta ahora- un absoluto fracaso.<\/p>\n

\u00bfEl estado va a crear un mecanismo paralelo de distribuci\u00f3n al que ya funciona en el sector privado? \u00bfEs capaz de hacerlo? \u00bfEs lo m\u00e1s efectivo y econ\u00f3mico? Hoy los productores no saben si comprar en los mercados privados o esperar a que llegue el producto por el lado p\u00fablico. No se sabe cu\u00e1ndo ni a qu\u00e9 precio. Ello tambi\u00e9n afecta al importador\/distribuidor privado, que no sabe contra qu\u00e9 va a competir. Ello lo lleva a restringir sus compras y aumentar sus precios, como un mecanismo natural de defensa ante una competencia estatal temporal y desconocida.<\/p>\n

Una opci\u00f3n era eliminar (transitoriamente) el IGV a la urea, pero el problema era el amplio espectro. Habr\u00eda que seguir focalizando, excluyendo a los grandes compradores (que por su tama\u00f1o tienen RUC). E incluso, subsidiando las compras de los peque\u00f1os, con un sistema de vouchers o directamente al \u00faltimo proveedor formal.<\/p>\n

Cada a\u00f1o decenas de miles de productores han podido proveerse de urea sin mayores complicaciones. Se pueden utilizar los mismos canales de distribuci\u00f3n ya montados por el sector privado y no armar una \u201cempresa p\u00fablica\u00a8 para competir y ni siquiera poder vender a menores precios al no contar con el aparato legal respectivo. Y si se va a regalar, se debe saber a qui\u00e9nes se les est\u00e1 dando el regalo (RUC o DNI, un registro m\u00ednimo). Si esto va a ser as\u00ed, es mejor darles un documento con el cual van a poder pagar al proveedor privado y recibir el subsidio.<\/p>\n

Que los privados importen y distribuyan como siempre. El estado subsidia digamos el 50% del precio para ventas menores a X monto. Los privados pueden dar la informaci\u00f3n necesaria sobre la distribuci\u00f3n de los tama\u00f1os de compras en un a\u00f1o normal. Seg\u00fan ello, se define un techo para compras menores a ese monto. Un dise\u00f1o m\u00e1s acabado se pudo haber hecho junto con el sector privado y no de espaldas al mismo. El reto es minimizar los mercados negros, que aparecen siempre que hay dos precios para un mismo producto. Igual va a pasar con el proceso en marcha.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Elmer Cuba, Socio de Macroconsult Durante 2021 los precios de los fertilizantes hab\u00edan comenzado a subir -en l\u00ednea con los precios de los hidrocarburos, en particular del gas natural. Luego de la invasi\u00f3n rusa a Ucrania \u00e9stos alcanzaron niveles hist\u00f3ricamente altos. 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